闪电河流域的开发源远流长(8)_沽源网--沽源门户网站

　　１２６０年三月，忽必烈在部分诸王的推戴下，在开平召开忽里台，即大汗位。建元中统。同年五月阿里不哥也在和林召开忽里台，即大汗位。忽必烈以汉地丰富的人力、物力的依托，用了四年时间打败了阿里不哥。这四年里忽必烈都在开平坐镇指挥。在与阿里不哥战争的同时，忽必烈改革蒙古统治者对汉地的统治方式，在汉地全面推行汉法，拢络了人心。由于元朝的统治重心南移，在金莲川地区统治全国已是有些偏北，于是忽必烈采取憎子聪的建议，在金燕京（北京）城东北设计建造一座新的都城。１２７２年都城建成，名大都，确定为首都。这标志着新王朝的政权建设已全部完成。但早在中统四年（１２６３年）忽必烈称帝以后就升开平为上都了，以取代元故都和林。可想当时金莲川地区属都城范围，它的政治、经济也将随元朝普遍实施汉化而发展，而飞跃。可以说这时的金莲川地区已处在历史鼎盛时期。它的自然资源已得到了充分的开发和利用。故说闪电河流域只有百年的开发历史是不确切的。燕京定为首都后，将上都作为避暑的夏都，从那时起，元朝为两都制格局，直至终元一代。每年四月，元朝皇帝便来上都避暑，八、九月秋凉时才返回大都。皇帝去上都期间，朝廷诸司都分司相从，以处理重要政务。另外，皇帝在上都地区除狩猎行乐外，蒙古诸王贵族的朝会（忽里台）和传统的祭祀活动也都在这里举行。
　　这样看来，上都地区（也可说金莲川地区或闪电河流域）始终随着元朝的政治谋略而变化，上都地区是元朝政治、经济、文化最敏感的地区。从１２５１年忽必烈来金莲川建藩邸一直到１３４１年元朝灭亡，上都一直被元统治者把持着。可想而知，那时上都地区人口一定不少，农业和畜牧业也具有相当规模。
　　到明朝前期，明王朝派大将常遇春（开平王）镇守开平。此时开平是一个抵御北部民族进犯的重镇，由于各民族的不断进犯扰边，此间这一带的各种生产活动当停止了。
　　明陈循诗曰：“滦河河北开平府，云是前朝旧上都。万崖当年供避暑，孤城此日可防胡。”到明宣德五年（１４３１）由于边境常处在战乱之中，大宁、兴和（张北）失守，遂迁卫于独石口，从此上都地区成为荒芜之地，这种荒芜情景被后人在观念中沿续下来，以至现在不少人说坝上远古没有人类居住，而这种说法已成为现在老年人对青年人讲述坝上历史的基本观点。这是对历史的一种误解。那么出现这一误传有其客观原因，就是明统治者从与蒙古贵族作战的需要出发，曾对长城以北边缘地带采取坚壁清野政策，把长城以北的政府机构统统撤掉，把民众全迁徙到长城以南。从此辽阔的塞外地区便成为蒙古各部放牧和活动的地方了。由于明王朝与蒙古长时间的战争，蒙古各部之间又相争不己，因而使得这里长期处于动荡不安和孤立隔绝的状态。这一隔绝状态一直延续到清康熙年间，在这漫长的二百多年里，闪电河流域沉寂了，土地也荒芜了。
　　康熙对口外的开垦，最先是从迁移满州八旗兵丁出边开始的。康熙继位后，畿辅地带因圈占造成的土地问题愈益严重，政府虽曾多次下令停止圈占，但旗下退出荒地再行圈拨，圈拨时又行圈占接壤民地的事件，仍屡发生。为了缓和这一矛盾，康熙八年（１６６９）正式下达“嗣后圈占民房地永行停止”的谕令，宣布把当年已圈占的土地退还原主，令旗人退地后，到古北等口外空地指定的地点耕种。按照这个谕令，１６７０年春把古北口外空地拨给镶黄旗、正黄旗。罗文峪外地拨给正白旗，冷口外地拨给镶白旗、正蓝旗，张家口外地拨给镶红旗、镶蓝旗。
　　康熙这一措施，尽管仅限于移旗就垦，而规模也不是很大，但其影响是大的。从这以后康熙帝制定了一系列利于开垦口外土地的政策。使得被冷落了二百多年的土地又焕发了生机。
　　在口外的开垦中，最初形式是一些王公自率蒙古人丁以耕，但主要还是靠内地汉民来开种的。汉民来口外垦田有两种形式：一是由政府有计划招募的，另一种形式是流民主动迁移来的。起初对招募和流民予以控制，这些人春来冬回。后来逐步放松了关口的验票手续，这样，就有更多的流民迁居口外。招募的流民山东人居多，其次是直隶（河北）、河南、山西人。流民源源不断流入口外的原因就是内地水旱灾害史不绝书，几乎年年都有。加之山东、直隶人口急剧增长。大批灾民在天灾人祸相逼之下不得不逃荒到口外寻找生计。

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