追寻县委思路变化轨迹见证沽源发展腾飞历程(3)

　　4、思路的形成是一个趋于科学的过程。由于坝上各县区自然条件、特色资源、产业发展的趋同，容易导致各县区形成分散、全面、雷同、各自为政的发展模式，盲目竞争、跟风发展，造成资源不能共享、开发成本较高、产业发展缓慢。这就需要用跳出沽源看沽源的眼光，站在区域经济发展的高度去科学定位发展思路。一是坚持与时俱进。面对我县的发展实际和竞争压力，立足于区域发展，大力实施了“面向京津、背靠内蒙”经济发展战略；着眼于科学发展，将全县的产业定位完善为“生态旅游强县、新型能源示范县、特色农产品生产基地县和矿业综合开发大县”，进而再深化为生态产业体系的基本构架；站位于统筹发展，全面展开了“草原水城”建设；致力于和谐发展，落实了企业赢利、群众受益、财政增效“三位一体”工作思路，进一步增强了各级干部赶超发展的信心和决心。二是勇于探索实践。沽源有林有草、有山有水、有雪有冰，生态系统保存完好，辽金元文化底蕴深厚，旅游服务业起步于1992年，历经数年努力，“湿地草原、神韵沽源”小有名气。今年，通过对生态、冰雪和文化资源的纵深开发，重点打造县城周边湿地草原、休闲观光避暑区，东南部绿色长城、登山滑雪运动康体区，西部农田林网、生态农业观光采摘区和半虎线、宝平线、沿坝三条旅游精品线路，进而形成“三区三线”旅游格局，努力实现由“一季游”向“四季游”转变。三是奋力攻坚克难。始终将扩大开放、强化招商作为加快发展的着力点和支撑点，借助北京这个巨大“资源库”，采取会展招商、网络招商、以商招商、团组招商等方式，全力以赴跑项目、引客商，积极承接先进地区的产业转移、企业转型，培育了一批极具活力和潜力的经济增长点，走出了一条将资源优势转化为加工优势，将加工优势转化为促进发展整体优势的路子。
　　5、思路的形成是一个统筹协调的过程。坝上县区的县域经济核心竞争力不强，城乡结构不合理，迫切需要统筹发展，协调推进。一是城镇面貌日新月异。过去，我县的城镇建设相当落后，县城曾经是“十里长街一盏灯，柏油马路尽是坑，房屋全都低矮平”，就是个“大农村”的水平。从九十年代后期开始，县委、县政府引入市场机制，加大了城镇建设力度，制定了“两横、八纵、一湖水”的城镇建设规划框架，县城面貌焕然一新，其它中心乡镇的镇容镇貌也有了很大变化。三年大变样以来，充分挖掘葫芦河贯通县城南北、湿地草原环绕县城周边的潜在优势，提出了打造“草原水城”的城市定位，通过草原水城的有效带动，按照“顺向思维、逆向操作”的思路，加快推进新民居建设，为统筹城乡发展提供有力支撑。二是交通路网四通八达。改革开放前，“晴天一身灰，雨天一身泥”是我县公路现状的真实写照。改革开放后，大力加强交通建设，不论是国省干线公路还是地方道路建设都取得了翻天覆地的变化。目前，207国道和半虎线、宝平线、张沽线三条省道纵贯东西、横穿南北，形成了以县城为中心，国道、省道为主轴，县乡道路为基干的公路总框架。随着张石、二秦、张承高速和蓝张铁路“三高一铁”交通路网的加速构建，沽源向北辐射西北、华北、东北，向南辐射京津冀的南北交汇扇区轴心区位优势将得到充分发挥。基于这一认识，重点打造以加工、包装、集散、中介、信息、金融等现代服务业为主要内容的现代商贸物流城，将成为链接张承蒙的旱码头、辐射京西北的桥头堡、服务京津冀的后花园。三是民生改善扎实推进。我县开放比较晚，加上文革时期又是军事禁区，国家不批大型的基础设施建设项目，当时的社会事业相当落后。1997年建立实施城镇居民最低生活保障制度，2000年进行了城镇居民最低生活的扩面工作，2006年实施了农村居民最低生活保障工作，五保供养水平逐年提高。近年来，我县在财政资金十分紧张的情况下，不断加大对民生领域的投入力度，教育、卫生体制改革继续深化，新型农村合作医疗水平进一步提高，城镇居民医保正式启动，社会保障覆盖面进一步扩大，电力、通讯、文化广播电视、体育等其它各项社会事业取得较大进步，全县人民群众切身享受到了改革发展带来的实实在在成果。

(责任编辑：红枫)