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2015年1月20，广西柳州市市长肖文荪在市人大会议上作政府工作报告。

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柳州市长肖文荪落水的地点附近

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柳州市长肖文荪落水的地点附近

　　一个市长的溺亡之谜

　　2015-11-19 周群锋 百万庄的小星星

　　肖文荪，从一个普通农村娃，蜕变为60后实权派正厅级官员，本来仕途前程无量，却在一场突如其来的溺亡事件中，匆匆结束了51岁的生命，并留下了很多的问号。

　　在1.1米高的栏杆外面，身材并不高大的肖文荪是如何“不慎落水”的？《中国新闻周刊》记者赴广西柳州，昼夜作战，多方采访，还原了肖的成长经历，人物性格，仕途轨迹等。

　　733期【时政】之《柳州市长溺亡之谜》，由本刊

　　——星星君

　　柳州市长溺亡之谜

　　（原标题）

　　《中国新闻周刊》记者|周群锋（发自广西柳州）

　　（本文首发于《中国新闻周刊》杂志第733期）

　　11月9日，年过八旬的江西新干县白马村肖老汉和老伴儿，收到一个宛如晴天霹雳的噩耗：家中最有出息的三子肖文荪，溺死在遥远的广西柳州市。此时，离三子客死他乡已有5天时间，而离三子去柳州“当官儿”不到3年时间。

　　柳州市委副书记、市长肖文荪的死，对很多人来说都是一个意外。

　　11月3日，也就是肖文荪溺水的前一天，柳州市2015年第四季度重大项目集中开竣工仪式在柳东新区举行，肖文荪出席仪式并讲话。

　　一位参加了上述活动的人士告诉《中国新闻周刊》，从现场看，肖市长没有照片上富态，穿得甚至没有自己的秘书好。

　　这位知情者称，这是她第一次亲眼见到市长，感觉当天肖文荪不是很有精神，不过讲话时声音还是非常洪亮。“他见很多工作人员站在挖掘机旁边，便大声喊他的秘书去通知那些人注意安全，离挖掘机远点。当时我被这个小细节感动了。”

　　据柳州市公安部门透露，11月4日21时47分左右，肖文荪落入柳江河中。经搜救打捞上岸后，送柳州市人民医院抢救无效死亡。

　　一位当地官场的知情者告诉《中国新闻周刊》，肖文荪是广西壮族自治区的区管干部，柳州市没有权力发布对此事的调查细节。不过，从他们了解到的情况综合分析，基本可以判定肖文荪是自杀。当然，其溺死的具体原因尚待官方公布。

　　广西壮族自治区纪委称，广西纪检机关未接到对肖文荪的举报，也未对其进行任何调查。

　　肖文荪，从一个普通农村娃，蜕变为60后实权派正厅级官员，本来仕途前程无量，却在一场突如其来的溺亡事件中匆匆结束了51岁的生命，并留下了很多的问号。

　　大哥年少溺亡赣江

　　三湖镇白马村位于江西省中部，吉安市西北端，新干县西北部。

　　1964年9月，肖文荪就出生在这个小村子。

　　白马村村民肖龙生在接受《中国新闻周刊》采访时称，肖文荪兄弟四人，他排行老三。肖文荪的二哥现在已经退休了，弟弟还在上班。他的父母都住在白马村。

　　肖龙生介绍，肖文荪的大哥在十四五岁的时候，因为贪玩不慎落入赣江，溺亡了。“没想到现在肖文荪也溺水了。”

　　在乡亲们的印象中，肖文荪是个聪明的孩子，非常争气。1979年，肖文荪考取了西安冶金建筑学院环境工程系环境保护专业。考上这所学校时，肖文荪刚刚15岁。

　　多位村民告诉《中国新闻周刊》，肖文荪没有官架子，对家乡人也不错，“很有人情味”。

　　现在北京工作的一位该村的年轻人告诉《中国新闻周刊》，1992年，他妈妈带他去北京旅游的时候，肖文荪还请他们吃过饭，肖当时在冶金工业部工作。

　　在多位白马村村民的眼中，肖文荪还是个大孝子，虽然工作忙，广西离老家也很远，但他每年都要回家看几次父母，还会尽量在老家陪父母过年。去年春节前夕，腊月二十八，肖文荪回到白马村过年。

　　公开报道显示，事发当日，肖文荪还出现在公开场合。据《柳州日报》报道，11月4日上午，柳州市委书记郑俊康主持召开市委常委会议，传达学习中共十八届五中全会精神，肖文荪出席此次会议。

　　有报道称，事发当晚，肖文荪与其秘书孙德强开车至柳江河边。肖文荪落水后，孙德强还曾打电话报警。多名前往事发地点参与救援的人员在岸边还看到了孙德强。接警后，水上派出所、市管理执法局水上大队、数支专业潜水队都接到了通知，并集体出动进行搜救，河面警务船只的警灯不断闪烁。

　　当晚23时30分许，落水者肖文荪在附近水域被找到。次日凌晨2时15分，柳州市委办对外发布报告：肖文荪同志经医院抢救无效死亡，死亡原因为淹溺。

　　11月6日，柳州市官方发布落水溺亡市长肖文荪讣告称，11月8日上午9时，在柳州市殡仪馆大厅举行遗体告别仪式。

　　肖文荪的几位亲人来到柳州参加遗体告别仪式的次日，肖的亲属才把此事告诉了其八十多岁的父母。

　　肖文荪的二哥说：“（此事）虽然已经过去了十多天，现在整个家族还沉浸在悲痛氛围中，特别是两位老人。”

　　市长打破“零溺亡纪录”

　　11月1日，《柳州日报》曾刊发报道《四处人工沙滩落水群众无溺亡》，称每年夏季，市区水域就成了游泳爱好者的乐园，落水者溺亡现象连年不断。2014年溺亡人数为17人。柳州市体育局今年招募70名志愿者组成水上专业救援队，自5月1日起正式执行4处人工沙滩的值守任务。至10月初，共救起落水群众数十人，仅金沙角两处人工沙滩就救起38人。历年都有溺亡数字的上述水域，今年首度出现落水者“零溺亡”。

　　没想到，这个纪录被肖文荪打破了。

　　一位知情者曾向媒体介绍，事发当日下午，肖文荪去柳州市下辖的融水县参加一个会议，晚饭都没有来得及吃，就急着赶回柳州。肖文荪当天下午显得心神不宁，催促着要回柳州。到柳州后，当晚就和秘书到柳江河堤散步去了。

　　据多名参与搜救的人员事后介绍，他们前往参加搜救时，并不知道落水的人是市长，到了现场听到议论才知道。当时，河面、岸边聚集了大量参与搜救的公安、消防、武警、专业潜水队及政府工作人员，现场也被警戒。

　　为了解彼时彼地的情景，11月13日晚10时许，《中国新闻周刊》来到事发地点——柳州滨江东路保利大江郡附近柳江河亲水平台。时间已经较晚，但柳江河畔跑步、垂钓、捞鱼、散步者依然络绎不绝。柳江河对岸是柳东新区，夜景迷人，灯火通明。

　　柳江河横穿柳州城区，河畔有一条路供行人观赏景色、休闲运动用，这条路跟柳江之间有铁制的护栏，护栏高度在1.1米左右，大概到成年人腰部或肚子位置。

　　一位附近的居民告诉《中国新闻周刊》，肖文荪落水的这个地方最浅，也就是一米多深，天气好的时候水清澈见底，而其他的地方约有四五米深。“这个事情挺奇怪的，因为他溺水的这个地方，按道理无法意外溺水。”

　　另一位附近的居民称，护栏这么高，而肖文荪个头又不很高，怎么可能“不慎落水”？记者看到，在河畔防护栏上，每隔一段距离，都写有“禁止攀爬翻越跳水”的警示语。

　　有自称亲眼目睹事件的市民向媒体透露，当时，在事发河边隐约看到有人欲爬护栏跳河，还看见有人在后面拉着他，没过多久，围栏上的人就跳进河里。落水者还在喊着“不要救我”，岸上和落水者在一起的人也只是喊着“救命”，没有下水救助。

　　事发当晚，柳州警方接到群众报警，称在该地看到有人翻越护栏落入水中，警方接警后迅速出警。此后，柳州市委书记郑俊康也来到事发现场，指挥救援行动。

　　一位附近的居民告诉《中国新闻周刊》，听说当晚有个钓鱼的人，见有人掉进河里，立即扔了鱼竿，跳进了水里救人。

　　国企反腐联想

　　柳州当地的一家广西最大的国有工业企业被查，也有人将肖文荪的死与此事联系了起来。因为无论肖就任广西国资委主任时，还是其任职柳州市市长时，都对这家企业给予了很大的关注。

　　公开简历显示，2009年11月至2013年1月，肖文荪任广西壮族自治区国资委主任，此后调任柳州。

　　今年7月17日，广西纪检监察网在其官网发文称，当日，2015年自治区党委第二轮巡视工作动员部署会在南宁召开，安排部署对广西柳州钢铁（集团）公司、广西鱼峰集团有限公司、广西机场管理集团有限责任公司等16家区管国企开展专项巡视。

　　10月27日，《广西日报》发文《广西柳州钢铁（集团）公司：“靠钢吃钢”“多吃多占”问题突出》，这篇文章称，10月23日，自治区党委第八巡视组组长黄若萍、副组长蒙恒干向柳州钢铁（集团）公司党委书记、董事长潘世庆反馈了专项巡视情况。在巡视组的通报中，对柳钢的用辞异常严厉。

　　巡视组的通报说，柳钢对党风廉政建设工作重视不够，对纪委工作支持不力。一些领导干部组织纪律观念淡薄，有的对原主要负责人严重违纪违法案件反思不到位，认识不清；有的存在擅自改动领导干部个人有关事项报告表、隐瞒报告事项等问题。存在顶风违反中央八项规定精神问题。执行招投标制度不严，大部分项目特别是建设项目没有采取公开招标。存在“靠钢吃钢”关联交易、利益输送、侵吞国有资产等问题。风险防控不严，造成国有资产重大损失。存在管理人员违规享受福利待遇问题，“多吃多占”现象比较突出。违规选人用人，个别人带病提拔。

　　公开报道显示，不管是在自治区国资委主任任上，还是在任柳州市长期间，肖文荪都曾多次视察柳钢。

　　此外，市长溺亡事件发生后，一则两年前的网帖也再次被人翻出。

　　2013年2月18日，网友“西捕西捕”在某论坛发帖称：国资委肖文狲（应为“荪”）等人纵容黑恶贪腐势力，在国有企业改制的过程中巨大国有资产既不经过清产核资，也没经过任何合法程序，甚至连贱卖都不算，就无偿被公司领导人吞掉了。

　　但该举报信除了指控外，并无任何相关材料佐证。

　　上述知情者告诉《中国新闻周刊》，作为广西最大的工业城市，柳州的工业经济总量居广西首位，约占广西总工业的1／4。作为一市之长，又做过三年多的自治区国资委主任，来到这样一个工业城市，重视柳钢的发展也无可厚非。自治区巡视组指出的柳钢存在“靠钢吃钢”关联交易、利益输送、侵吞国有资产等问题是否与肖文荪有关联，未有证据支持。

　　秘书履历受关注

　　1983年8月大学毕业后，肖文荪进入当时的冶金工业部建筑研究总院担任助理工程师。4年之后，他进入冶金工业部干部司，由此开始步入仕途。

　　1997年，肖文荪升任冶金工业部人事教育司机关人事处处长（正处级）。一年后，根据国务院的机构改革方案，冶金工业部改为国家冶金工业局，肖文荪成为该局首任人事司机关人事处处长。1999年7月，肖文荪调任国家经济贸易委员会，任办公厅正处级秘书，并在3年后成为国家经济贸易委员会办公厅助理巡视员。

　　2002年9月，38岁的肖文荪成为国家经济贸易委员会办公厅助理巡视员。同年12月，肖文荪离开北京，任广西壮族自治区人民政府办公厅副主任、党组成员。2004年6月至2008年6月，肖任广西壮族自治区人民政府副秘书长。此后，他历任广西壮族自治区统计局局长、广西国资委主任等职。2013年1月，他调任中共广西柳州市委副书记，2月份任柳州市市长。

　　一位知情者告诉《中国新闻周刊》，肖文荪仕途中的秘书履历非常引人关注。“他虽是农村出身，但是也算是有背景。这个背景主要是他1990年代初期在中国的冶金系统，与一位官员建立了很密切的关系。他当过该官员的秘书。”

　　避免舆论的无谓猜想

　　北京、南宁、柳州，在肖文荪的仕途中，经历了这三个城市。

　　一位知情者称，肖文荪是个“空降官”，在柳州为官仅仅两年多时间，“如果不是这次溺亡事件，柳州当地人也没多少人知道他。”

　　评论人刘雪松称，柳州市长溺亡能引起如此大的波澜，很大程度上是因为十八大以来，“打虎拍蝇”的高压反腐态势确实让一些问题官员饱受压力，出现了一些畏罪自杀或“利他性”自杀，于是，一旦出现官员非正常死亡，给人的第一反应就是“这个人肯定有问题了”。

　　“诚然，依照刑诉法规定，犯罪嫌疑人、被告人死亡的，就不再追究刑事责任，这也许是造成部分问题官员自杀的原因，但不能就此认定所有非正常死亡的官员都有问题，都是贪官。”刘雪松说。

　　针对近日曝出的一系列官员离奇死亡事件，国家行政学院教授杨小军撰文《官员非正常死亡，调查结果不应总是在路上》，文章指出一些官员的死亡背后，其实并没有什么“不可告人的秘密”，但因为政府部门对这类事件的处理保持着“低调”语焉不详的惯性态度，容易让公众误解为事件背后可能另有隐情。“这既是对那些没有‘问题’的死者的无谓伤害，也会让政府公信力大打折扣。”

　　截至《中国新闻周刊》发稿时，关于肖文荪的死因仍未见官方披露。

　　作为最直接的目击者，肖的秘书孙德强至今未在公众面前讲述任何细节，他也只是被官方通报称“其并未失踪，仍在正常上班”。

　　有分析认为，肖文荪之死，不应该因为“死者为大”而将所有疑点打包盖棺。如果官方在已有事实的基础上第一时间向社会发布死因，不仅不会损害政府的形象，反而会增加政府的公信力，避免舆论的无谓猜想。

(责任编辑：江南)