解放思想奋勇争先，扬帆破浪再谱新篇。2月4日上午，沽源县第十七届人民代表大会第四次会议在县会议中心主会场开幕。肩负全县人民重托，一百多名县人大代表出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，会场内灯光璀璨，庄严的国徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗分列在国徽两侧，气氛隆重热烈，会场电子显示屏上“解放思想 团结实干 奋力谱写中国式现代化建设沽源篇章”标语催人奋进。

　　县领导任强、张佳宁、刘剑文、史文学、段宝峰在主席台前排就座。县领导白锐华、吴俊宏、张学成、李冬、谷建辉、米国良、于海清、王震在主席台就座。出席县政协十一届四次会议的全体委员，县处级领导，特邀在沽居住县处级老干部，驻沽市十五届人大代表，党政部门、人民团体、驻沽机构、企事业单位，不是代表乡镇的乡镇长及人大主席列席会议。

　　会议应出席代表186 名，实到 153名，符合法定人数。

　　上午9时，县人大常委会副主任段宝峰宣布大会开幕。

　　会场全体起立，奏唱国歌。

 

 

政府县长任强代表县政府向大会作政府工作报告。

 

　　政府工作报告共分三个部分：

　　一、2023年工作回顾。

　　二、2024年主要目标和重点任务。

　　三、加强政府自身建设。

 

　　任强指出

 

　　过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全县政府系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省市和县委决策部署，解放思想、真抓实干，各项事业取得新进展、新成效。全年地区生产总值增长5.6%，固定资产投资增长16%，一般公共预算收入增长6.8%，规模以上工业增加值增长5.1%，社会消费品零售总额增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%和7.3%。

　　坚持促投资上项目，发展动能稳步增强。全县项目建设进入“快进”模式，在11月全市项目观摩拉练中，排名第四。

　　坚持延链条聚集群，主导产业提质增效。高标准建成藜麦良种培育实验站3个，藜麦种植面积达到4.5万亩，研发藜麦新产品4个、产品总量达到26种，全产业链综合产值超1.3亿元，获评“中国藜麦产业示范县”。成功创建“沽源马铃薯”区域公用品牌，认证马铃薯有机种植面积6123亩。新建高标准农田2.3万亩，新增设施种植规模1万亩，市级以上现代农业园区达到8个、面积20万亩，农副产品加工企业发展到23家，开发特色产品56种，农业产业加速迈入工业产业链发展新时代。加快京张体育文化旅游带建设，全年接待游客263万人次、旅游综合收入28亿元。大力推进风光储一体化建设，全县累计并网容量达到386万千瓦。

　　坚持强服务夯载体，市场活力加速释放。完成政务服务中心升级改造，推出“云端纳税体检”等7项新服务。搭建惠企政策“免申即享”平台，推出“高效办成一件事”集成套餐76项。严格执行减税降费政策，累计减税降费2.32亿元、同比增长93%。市场主体满意度“分类提升法”“农业特色产业贷”等经验做法在全省推广。投资3.22亿元，完成经开区小微企业创新创业基地、配套基础设施建设等工程，新建标准化厂房12栋、4.8万平米。园区年内新签约项目9个、新开工项目6个、竣工投产项目7个，新增“四上”企业5家，引进高新技术企业3家，累计入驻企业达到74家，工业总产值、主营业务收入分别增长29%和25%。

　　坚持优生态强整治，发展基础更加坚实。强化大气污染源头管控，PM2.5平均浓度降至11微克/立方米、全省第二，空气质量综合指数达到2.32、全省第四。

　　坚持补短板提品质，城乡面貌日益焕新。改造老旧小区3个。完成西城街、三角营等8个片区小街巷硬化12万平米，维修建设街、中环路等11条主街道便道11.2万平米，铺装雨水管网3.5公里。打造“乐享园”口袋公园，实施水城广场、人民公园、学府园改造提升和22条街道补植补造，新增绿地面积4.6万平米，滦河路被评为省级园林式道路，并顺利通过省级园林县城复检，成功创建省级卫生县城。扎实推进新型城镇化建设，国土空间规划全面编制完成，新改建“四好农村路”35公里，闪电河乡、莲花滩乡获评“四好农村路”省级示范乡。深入推进农村人居环境整治，持续加大卫生村镇、文明村镇和美丽庭院创建力度，全县美丽庭院突破2万户，九连城等5个乡镇获评“河北省卫生乡镇”，口道营等72个村获评“河北省卫生村”、占全市1/3以上，石头坑村和黑山嘴村获评“河北省乡村治理示范村”。

　　坚持惠民生保稳定，人民福祉持续增进。10件民生实事、23项民生工程全部完成。

　　坚持转作风提效能，政府自身建设全面加强。政府作风持续转变，政治生态风清气正。同时，国防动员、双拥共建、民族宗教、广电气象、档案史志、老干部、工青妇和残疾人等工作也取得了新进步。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果！是省委、省政府、市委、市政府和县委正确领导的结果！是县人大、县政协和社会各界大力支持，全县人民共同奋斗拼搏的结果！

 

　　报告指出

 

　　2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是沽源经济社会发展的突破之年，做好政府工作使命光荣、意义重大。

　　政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神及党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神，全面落实省委十届五次全会、市委十二届七次全会和省市经济工作会议以及县委十三届六次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持绿色发展、生态强县，抢抓京津冀协同发展、京张体育文化旅游带建设、首都“两区”建设和国家可再生能源示范区建设等重大战略机遇，聚焦特色农牧、生态旅游、新能源三大主导产业持续发力，在延链条、强品牌、提效益、惠民生上下苦功夫、真功夫，解放思想、团结实干，奋力谱写中国式现代化建设沽源篇章。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和9%。

　　做好今年经济社会发展工作，实现上述目标，必须强化“六个坚持”：

　　一是坚持政治引领。

　　二是坚持改革创新。

　　三是坚持攻坚突破。

　　四是坚持真抓实干。

　　五是坚持以人为本。

　　六是坚持安全发展。

　　具体工作中，要聚力六个方面，对标先进、加压奋进，奋力在中国式现代化新征程上交好高质量发展优异答卷。

　　一、聚力项目牵引、投资拉动，积蓄更加强劲的发展动能

　　牢固树立“项目为王”的鲜明导向，围绕项目谋划、招引、建设全面发力，为推动高质量发展提供坚实保障。

　　攻坚重点项目建设。

　　提升招商引资实效。

　　增强园区发展实力。

　　二、聚力延链强链、提升质效，筑牢更加坚实的发展支撑

　　坚持把发展产业作为关键之举，持续推进产业转型升级，不断提升县域经济综合实力。

　　提高现代农业质效。

　　引爆旅游消费市场。

　　延伸新能源产业链条。

　　三、聚力优化环境、创新驱动，培育更具活力的发展沃土

　　充分发挥改革创新的突破和先导作用，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成新质生产力。

　　争创一流营商环境。

　　激发创新发展动能。

　　深化重点领域改革。

　　四、聚力生态优先、绿色低碳，厚植更加鲜明的发展优势

　　深入贯彻习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，努力走好绿色发展、生态强县的新路。

　　强化生态保护修复。

　　加强精准防治管护。

　　加快绿色低碳转型。

　　五、聚力城乡统筹、融合发展，构建更加协调的发展格局

　　学习运用“千万工程”经验，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，让城市更靓丽、乡村更宜居、人民更幸福。

　　高质量打造品质县城。

　　高水准建设和美乡村。

　　高标准巩固脱贫成果。

　　六、聚力改善民生、守牢底线，绘就更加美好的生活画卷

　　践行以人民为中心的发展思想，滚动实施民生工程，办好民生实事，持续增进民生福祉。

　　提高公共服务质量。

　　提高社会保障能力。

　　提高社会治理效能。

 

　　任强强调

　　肩负新使命，迈步新征程，我们要始终坚持党对政府工作的全面领导，严格落实“四个鼓励”“四个追责”，进一步加强自身建设，不断提升凝聚力、战斗力、执行力。要旗帜鲜明讲政治、依法行政重规范、提升能力转作风、廉洁自律守底线。

　　奋楫扬帆启新程，凝心聚力谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省市和县委的坚强领导下，踔厉奋发、唯旗是夺，奋力谱写中国式现代化建设沽源篇章！

 

　　会议听取了沽源县人大常委会主任刘剑文所作的沽源县人大常委会工作报告。

 

　　报告指出

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是沽源交出高质量发展优异答卷的关键之年，也是县人大常委会工作在担当奋进中取得重要成效的一年。一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，积极践行全过程人民民主，有效履行宪法和法律赋予的职责，书写了人大工作新篇章，为推动县域经济社会高质量发展作出应有贡献。

　　一、旗帜鲜明讲政治，把牢人大工作正确方向

　　始终把坚持党对人大工作的领导作为最高政治原则，紧跟党中央、省市委和县委决策部署履职尽责，真正把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，充分彰显政治机关本色。

　　坚持在理论武装中立根铸魂。

　　坚持在党的领导下依法履职。

　　坚持在服务大局中助力发展。

　　坚持在主题教育中正风促干。

　　二、强化刚性真监督，推进决策部署高效落实

　　充分发挥宪法和法律赋予的职权，聚焦全县中心工作和群众所思、所愿、所盼，实施正确监督、有效监督、依法监督，以刚性监督写就推动高质量发展的人大答卷。

　　紧扣经济稳健运行强化监督。

　　紧扣重点工作落实强化监督。

　　紧扣增进民生福祉强化监督。

　　紧扣守护公平正义强化监督。

　　紧扣释放制度功效强化监督。

　　三、规范履职强服务，书写代表履职生动答卷

　　始终坚持代表主体地位，发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势，下大力支持和保障代表依法履职，让人民的声音畅达国家机关、让决策的过程彰显人民当家做主。

　　创优代表联系工作机制。

　　建强代表履职行权平台。

　　提升代表建议办理质量。

　　四、自我革新促实干，提升依法履职质量效能

　　坚定不移推进全面从严治党。

　　锲而不舍深化作风效能建设。

　　持之以恒强化干部队伍建设。

　　坚持不懈实化工作联系指导。

　　做好常委会工作，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委坚强领导、稳舵领航的结果，是离退休老领导亲切关怀、常委会组成人员扎实工作和全体代表辛勤付出的结果，是县政府、县政协、县监委、县法院、县检察院密切配合、大力支持的结果，是社会各界和人民群众充分信任、积极参与的结果。

 

　　报告指出

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。

　　县人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，认真践行全过程人民民主，在县委坚强领导下，围绕京津冀协同发展、京张体育文化旅游带建设、首都“两区”建设和可再生能源示范区建设等重大战略实施，聚焦特色农牧、生态旅游、新能源三大主导产业发展，紧贴基层实际、紧盯民生关切，牢牢把握“四个机关”定位要求，精准有效行使法定职权，全面提升服务中心大局效能，持续提高监督、服务代表等工作质量，深化加强常委会自身建设，为县域经济社会高质量发展提供更加坚强有力的民主法治保障。

　　以更高站位强化政治建设。

　　以更强担当开展工作监督。

　　以更实举措助推改善民生。

　　以更高标准助力法治建设。

　　以更优机制发挥代表作用。

　　以更大力度加强自身建设。

　　风正时济，当破浪前行；任重道远，需砥砺奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，忠诚干事、团结干事、担当干事、为民干事、廉洁干事，扎实履行法定职责、铁肩扛起人大担当，为谱写中国式现代化建设沽源篇章努力奋斗！

　　会议听取了县人民法院院长王少博作的沽源县人民法院工作报告；县人民检察院检察长董静作的沽源县人民检察院工作报告；根据会议议程，大会印发了沽源县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；沽源县2023年财政预算执行情况与2024年财政预算（草案）的报告；沽源县人民政府2023年民生实事项目完成情况和2024年民生实事候选项目情况的报告；表决沽源县2024年民生实事项目人大代表投票表决办法（草案）；表决票决民生实事项目总监票人名单（草案）。

 

　　县人大代表分团审议讨论《政府工作报告》

　　认真履职尽责，共商发展大计。2月4日，出席沽源县第十七届人民代表大会第四次会议的代表分团认真审议《政府工作报告》。审议中代表们踊跃发言，气氛热烈，紧紧围绕优化营商环境，实施乡村振兴战略等各抒己见，提出多项建议。

　　报告总结成绩实事求是，系统全面，用数据说话，从七个方面总结2023年的工作，干货满满，亮点纷呈。大家一致认为，今年的《政府工作报告》通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，报告政治站位高，振奋人心，鼓舞人心，2024年的发展目标中强化“六个坚持”，聚力六个方面，体现了新时代要求，切合我县实际，为全方位推动高质量发展指明了方向，明确了路径，坚定了信心，是一份催人奋进的好报告，是一个把握大势，聚焦发展，为民谋利，科学务实的好报告，是一个紧扣沽源实际，顺应人民期盼，政治站位高，把握大势准，凝心聚力的好报告。

　　代表们表示，政府工作报告既有展望未来的宽阔视野，又有层层推进的务实举措，总结成绩实、查找问题准、部署任务细，提出的发展目标、经济指标等体现出县政府积极作为，奋力赶超的信心和决心，为全县各级各部门做好今年工作提供了努力方向和行动指南。

　　代表们表示，今年是新中国成立75周年，是实现十四五规划目标任务的关键一年，进一步增强机遇意识和紧迫意识，紧紧围绕政府工作报告中提出的发展目标，踔厉奋发、唯旗是夺，以高度的责任感和使命感履行好代表职责，带头投身发展实践，学知识、长见识，提素质、增才干，在各自岗位建功立业，为全县发展献计献策，为奋力谱写中国式现代化建设沽源篇章做出贡献。