在全县党群工作会议上的讲话

（2013年4月19日）

白    晶

同志们：

    这次全县党群工作会议的主要任务是：全面安排部署今年的党群工作，动员全县各级党组织和广大党员干部以“树正气、树信心、树形象”活动为抓手，全面落实县委十一届二次全会、县政协、人大“两会”和农村工作会议精神，推进全县党务工作再上新台阶，为全县加快发展步伐、致力跨越赶超奠定良好的政治基础。

    过去的一年里，面对特殊形势、特殊任务，纪检、组织、宣传、统战、政法和群团部门主动为县委分担压力，在压力面前不低头、在困难面前不妥协，沉着应对、负重实干，圆满完成了各项既定目标，确保了经济社会和党的建设健康发展，得到省市领导的充分肯定和一致认可。在此，我代表县委，向全县党群部门同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

     2013年，是贯彻落实县委十一届二次全会精神和全面建成小康社会的开局之年，做好党群系统工作，意义重大，任务艰巨，事关长远。总体要求是：始终突出发展和加快发展第一主题，围绕“发挥县域特色、加快发展步伐、致力跨越赶超、实现绿色崛起”工作主基调，牢牢把握“树正气、树信心、树形象”的工作主线，站在前沿，把握大局，服务中心，凝聚力量，以党群工作的大提升，促进经济社会事业的快发展，为建设扶贫攻坚示范区、全面建成小康社会打牢基础。

    刚才，几位分管领导分别就有关工作进行了安排部署，分管领导的安排，重点突出、目标具体、措施有力，我都赞同，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，围绕党群工作的总体要求，我讲三点意见。

    一、明确目标定位，强化新形势下党群系统工作职能

    党群工作关乎全县发展大局，各级各部门要紧紧围绕县委决策部署和全县工作重点，全力做好新形势下的党群工作，为县域经济加快发展、跨越赶超、绿色崛起保驾护航。

    （一）以优化环境为抓手，不断强化纪检监察工作。纪检工作要坚持惩防并举、标本兼治，认真履职尽责，为加快发展营造良好的发展环境。一要突出行政效能监察。从抓“不落实”的环节、查“不落实”的问题入手，严厉追究“不落实”的责任，围绕全县扶贫攻坚、项目建设、园区打造、城乡统筹重点工作，全面开展效能监察。特别是对于一些重点单位和服务部门的不作为、乱作为，消极应付、推诿扯皮等破坏发展环境的行为，要严厉查处、坚决问责。今年，要抓出反面典型。二是加强重点领域监管。把监督制约贯穿于权力行使、资金运作、资源调配的全过程，重点是加大对工程招投标、专项资金和扶贫资金使用等行为的监管力度，切实通过管好钱，管好人、管好事。对全县“三树”活动开展、“八项规定”的落实等重点问题，要进行全面督查问效，坚决杜绝“上有政策、下有对策”、“搞形式、走过场”和欺上瞒下等现象的发生。三是加大反复倡廉力度。要坚持以防为主、惩防并举的原则，加强干部警示教育和廉政文化建设，全力营造风清气正的干事创业氛围。要把案件查处作为党风廉政建设的重要手段，对于损害沽源形象、阻碍经济发展、损害群众利益的案件要做到发现一起，查处一起，绝不姑息。要以发生在身边的事情为教材，强化反腐教育，做到防微杜渐。

    （二）以夯实基础为根本，切实加强组织工作。组织工作要树立发展意识、服务意识，切实承担起夯基础、配班子、建队伍、聚人才的重要职责，做到党建工作立竿见影。一要全面夯实基层基础。以深化加强基层建设年活动为载体，深入基层一线，全面掌握基层动态，研究基层工作策略，找准工作着力点。全面落实“十件实事”，在产业培育、基础建设、环境整治等方面多做一些群众看得见、摸得着的实事好事，为建设幸福乡村奠定坚实基础。二要筑牢基层战斗堡垒。选好培强村级领导班子，真正将一些懂技术、会经营、善管理的本土人才用起来，吸纳进入村“两委”班子，加强农村干部培训教育，提升服务水平和战斗能力。切实加大治软、治散、治懒、治庸力度，转化后进，培树先进，把基层党组织的正气、信心和形象树起来。三是加大人才工作力度。坚持德才兼备、以德为先的标准，完善考核机制，凭党性、凭实绩用干部，对于招商引资、项目建设、扶贫攻坚等重点工作中做出重大贡献的优秀干部要重点培养、优先提拔。强化人才队伍建设，大力引进专业人才和紧缺人才，为经济社会建设提供强有力的人才保障和智力支撑。

    （三）以塑造形象为目标，不断创新宣传工作。始终坚持解放思想、提气鼓劲，内聚共识、外塑形象的方针，不断集聚宣传工作的正能量。一要营造发展氛围。以环首都扶贫攻坚、“三树”活动、深化加强基层建设年等工作为重点，及时挖掘先进事迹和典型经验，进行重点宣传。对于工作不积极、落实不到位、成效不明显的反面典型，要坚决予以曝光，在全县范围内营造争作表率、勇闯一流的干事氛围。二要加大对外宣传。立足我县区位、资源、生态、文化等方面的优势，加强与主流媒体的的联系沟通，创新载体，加大包装，多角度、多层次展示沽源的发展潜力和独特魅力。要注重做好热点问题的舆论引导和新闻风险事件的化解，坚决避免负面舆论影响沽源形象。三要推动文化发展。要把文化建设和产业培育统筹考虑，重点在推进文化与旅游的深度融合上狠下功夫，变文化“软实力”为发展“硬支撑”。广泛开展群众文化活动，加强群众思想道德建设，丰富群众精神文化生活，树立健康向上的生活理念。

    （四）以凝聚合力为导向，努力拓展统战工作。要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，一方面，要在推动发展上贡献力量。围绕全县中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，广泛开展调研，积极建言献策，为县委科学决策提供参考。进一步宣传沽源、推介沽源，积极参与招商引资活动；加强对非公有制经济人士的团结、帮助、引导、扶持，引进外来企业、培养本土企业，为全县经济社会的发展增后劲、添活力。另一方面，要力促社会和谐稳定。把促进党群关系、民族关系、宗教关系的和谐作为重大政治责任，全面贯彻党的民族宗教政策，加强民族宗教事务管理，为维护稳定、促进和谐打下坚实的社会基础。工青妇等群团组织要充分发挥贴近群众、联系广泛的优势，加强富民政策的宣传和对群众的教育引导，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，多做统一思想、理顺情绪的工作，把各方面智慧和力量凝聚到发展上来。同时，高度重视人武工作，完善议军制度，加强民兵预备役建设，充实国防后备力量，扎实做好民兵组织整顿、新兵输送、退伍安置等工作，确保人武工作的顺利开展。

(责任编辑：江南)