从草原水城看沽源城镇化发展方向

　　也许你不经意，常见的草滩草场居然变得这么五彩斑斓；也许你不曾想到，相对独立的水系可以环绕县城活起来；也许你还没注意，一度暗淡的县城居然有大城市般的霓虹……这里有太多你不曾想到、不曾看到的靓丽景象，座落在草原上，紧依在白河、黑河、滦河三河之源的沽源正成为一座独具魅力的草原水城。
　　三年来（2008年——2010年），一洼曾经异味扑鼻的城中小湖，在水系治理和开发的实践中，已经变成了一颗点缀县城的标志性明珠。
　　三年来，一个县城人口稀稀落落的小城，在宜居城市的建设中，已经由不足三万城镇人口正向着10万或者更多逐步壮大。
　　三年来，一个县穷民困发展滞后的县域，在聚商聚财的城市开发中，正在向着富民强县的更高层次迈进。
　　三年来，一个名不见经传的偏远小镇，在三年大变样的号角中，已经发展成名副其实的草原水城。
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　　总结这三年来的变化，更加证明了草原水城的理念是切合沽源实际的，开发建设的实践是成功正确的，经济社会的进步是实实在在的。
　　通过所看、所听、所感，更能印证诸多变化的真切性，具体性。
　　我们看到，城市中到处是耸立的塔吊、运转的机器、飞滚的车轮和忙碌的身影，楼高了、路宽了、桥新了、水净了、树更绿了。
　　我们听到百姓说，房子更大了、屋子更暖了、走得更顺了、娱乐健身场所更多了、生活更宽裕了。
　　我们感到，干部作风更实了，百姓心气更顺了，发展基础更牢了，赶超优势更大了，发展信心更足了。
　　由于历史原因，我县的发展长期滞后，但从近年来，我们感到无论是城市风貌还是发展内涵，都出现了很大变化。究其原因，我们觉得还是思路引领、干部实干的共同结果。
　　县委坚持把城市建设作为推动品牌铸造、产业培强、城乡统筹等方面的平台和载体，激活和带动了经济社会发展各层面的要素。
　　做城市就是培亮点。一个城市发展的最大潜力，就在于个性和特色，县委把打造特色化城市作为城建的总体目标，认为在缺水型城市较多的塞上，沽源的比较优势就是“水”资源相对丰富，林草覆盖率较高。常年以来，6.1万亩水面和220万亩林地、202万亩草地这一水草相间的自然禀赋没有得到充分利用，通过思路创新，立足这一资源，发现了城市亮点，突出了草、水元素，把沽源定位为草原水城。这是一次对沽源城镇建设的全新定位，按照这个定位，通过青年湖治理、滨湖公园、湿地公园的建设、环城水系的开通，人工湖泊的点缀等一系列工程，水、草魅力将进一步彰显。
　　做城市就是惠民生。县委始终把民生理念贯穿各项工作全过程，在打造草原水城过程中，力求打造舒适宜居的城市，进一步提高群众的满意度和幸福指数。三年大变样以来，通过南环路新建、新城街南延北拓、工业街向南延伸工程、南环路大桥新建、中环路大桥改造和中环路铺油罩面等重点工程进一步拉开了城市主框架；集中供热、供气、垃圾处理厂、污水处理场等配套工程完善了城市功能；水城广场、滨湖公园等市政工程提升了县城品位，新开发的多处商住小区增强了承载能力，县城建设无论从外观还是从内涵都有了质的飞跃。
　　做城市就是做产业。按照城镇化带动工业化，工业化促进城镇化的思路，县委带领全县上下，在打造草原水城进程中狠抓项目建设，把总占地面积5000亩的工业聚集区建设成工业发展的重要载体，以园拓业，以业兴城，使工业聚集区成为聚集产业、人才、资金的重要平台，科技创新、体制创新、管理创新的重要基地，结构调整和经济发展的示范区。工业化在城镇化的推动下，要素不断集聚，产业结构不断优化和升级，9家企业的入驻更为园区的进一步发展奠定了基础。目前，全县三次产业结构为47.2：15.5：37.2，虽然还远没达到最优比例，但已经呈逐步优化趋势。
　　做城市就是统城乡。以城带乡、城乡互动是县委提出草原水城城建理念之初的一个基本原则。作为草原水城的辐射区，临近县城的乡镇也纳入到了整体规划中，按照《镇村体系规划》等规划，交通设施、饮水、垃圾处理、通讯设施等在镇村的建设进程将加速推进，全县行政村将逐步由233个整合为72个，以县城为核心、以6个重点乡镇为支撑、以65个中心村为纽带的“一核多极”城乡统筹布局正在逐步构建，草原水城建设必将在加速统筹城乡发展过程中发挥越来越积极的促进作用。
　　做城市就是活市场。按照“以城建城、以城养城”良性循环的理念，把城市作为最大的资产来保值、来增值，通过“经营城市”，以打造草原水城为依托，构建现代商贸物流城。县委意识到随着张石、张承、二秦、京沽和蓝张铁路“四高一铁”的逐步构建，我县南临京津、北倚内蒙、东出秦皇岛、西出二连浩特的独特区位将进一步凸显，沟通市场与资源的潜在优势将得到充分发挥。基于这一思路和认识，正致力于打造以加工、包装、集散、中介、信息、金融等现代服务业为主要内容的现代商贸物流城，我县将成为链接张承蒙的旱码头、辐射京西北的桥头堡、服务京津冀的后花园。
　　做城市就是铸品牌。草原水城本身就是全县旅游资源的重要组成部分，通过对 “草原水城”以及独特的历史文化进行策划和包装，全方位、多层次地进行促销，沽源旅游正在融入全市、全省、全国旅游的大环境中，成为了环京津休闲旅游产业带上的重要一环。现在，“草原水城”已经在广大群众和外界中产生了品牌效应，必将对生态旅游起到更加重要的带动作用。
　　草原水城品牌是城市发展的“导向牌”、凝聚人心的“吸铁石”、城市形象的“金名片”。沽源目前虽然与发达地区还有一定差距，但我们看到了县委、政府科学发展、后发赶超的坚强决心；看到了县委、政府高瞻远瞩、志在必得的智慧胆识。我们有理由相信，不久的明天，沽源城镇化水平将跃上一个新的历史起点，一座充溢着“低碳、智慧、幸福”理念的现代化实力、魅力新城必将展现在世人面前。
　　草原水城将会是一座低碳之城。低碳城市是未来城市可持续发展的必然选择。我县具有得天独厚的资源优势和远离重工业污染的最洁净生态环境。下一步，随着风能、太阳能、生物质能等新型产业的加速崛起，低碳技术的全面推广运用，低碳为主的消费方式迅速形成，低碳产业将不断迈向高端化、高质化、高新化；生态优势在绿色循环经济发展中得到充分发挥，具有极强成长性和旺盛生命力的生态产业体系全面形成，沽源必将成为一个潜力巨大、前景向好的低碳城市。
　　草原水城将会是一座智慧之城。随着人才兴城战略的深入实施，城市集聚功能的不断增强，沽源这片热土将会赢得更多富有创造力和开拓力人才，城市智慧得到深度发挥，创新能力得到显著提升，整个城市的科技资源、产业资源、信息资源得到全面整合，城市智慧应用体系建设取得突出成效。同时，近郊北京、承接内蒙的环京津旅游休闲圈的特殊地理优势，使得北京的人才、技术等先进要素成为我县打造智慧之城的重要基础。
　　草原水城将会是一座实力之城。经济发展方式的加速转型，旅游产业将逐步占居县域经济主导地位；新型能源业的加速崛起催生能源产业革命，全面拉动经济快速增长；传统农业向现代农业实现根本转变，高效农业、生态观光农业成为主体；矿产综合开发业进一步做大做强，具有高附加值的产业链条全面形成；通过深挖蒙元文化，弘扬湿地文化，文化“软实力”得到有效提升；凭借新型高速、铁路交通网络，沽源扇区轴心区位优势进一步凸显，迅速聚集大量人力、物力和财力。届时，全县财政收入将连续翻番，经济实力显著攀升。
　　草原水城将会是一座魅力之城。丰富的旅游资源，鲜明的特色文化，准确的城市定位，使沽源形成了既有现代气质又独具坝上特色的城市魅力，将成为华北地区草原旅游首选目的地，最适合京津地区开展会议洽谈、商务休闲的理想场所。随着城市综合竞争力的不断提升，我县独特的气候条件，广阔的开发前景，将广泛吸引国内外客商前来投资兴业，特别会吸引京津方向产业资金的大批进入，沽源将成为辐射京津、华北、东北、西北的最重要节点，同级发展县区中最具魅力城市。
　　草原水城将会是一座幸福之城。城镇化建设的强有力推进，定会把沽源打造成一方宜居、宜业的生活乐土。经济的快速发展，百姓收入将显著提高，幸福指数大幅提升，住房会更宽敞舒适，环境更宜居优美，出行、办事更方便快捷，就业机会更丰富多样，教育、医疗、养老保险等社会公共保障服务体系更加健全，群众更具生活安全感，老百姓将真正过上“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”和谐安定幸福生活。
　　回首过去，我们信心百倍；展望明天，我们满怀憧憬。相信在县委、县政府的坚强领导下，在全县人民团结一心、不懈努力下，沽源的城镇化建设必将以辉煌的成绩向省、市交上一份满意的答卷。

(责任编辑：红枫)