沽源县之地历史悠久，文化厚重。然而由于地处边塞，历来兵家必争，所以行政区域相互交错。同时由于缺乏史料，关于沽源县的政区沿革及首任行政长官众说纷纭，今天借助红色沃土莲花滩文化工程特意整理，如有纰漏，还望读者指正。
　　－－题记

　　沽源县历来为边塞之地，从鬼方到乌桓，从鲜卑到柔然，从奚游到突厥，从契丹到蒙古皆为游牧之地。元朝一统天下后，沽源之地也是分别隶属，西边部分属兴和路宝昌州，东北部分属上都路桓州。明灭元后，设开平卫，沽源属之，然明宣德三年（公元1428年）开平卫内迁于独石口，从此沽源之地又成边墙内外。清朝统一中原后，平定的北方各部落，多伦会盟后形成了大一统的格局，沽源属正白、镶白旗驻牧地。
　　清雍正十二年（公元1734年）九月置独石口理事同知厅，隶直隶口北道，管理察哈尔东翼之正白旗，镶白旗、镶黄旗、正蓝旗等旗逃匪人命盗掠等案，并口内延庆，怀来、龙门（原龙关）、赤城四县州之旗民互讼、催征钱粮等事。同年设独石口理事同知分汛千总，并设四镇：丁庄湾、黑河川、东卯镇、千家店。巡查东南一带村庄逃盗奸匪及催征旗民地亩钱粮，并稽查黑龙山等处禁山矿洞之事。独石口理事同知厅历任理事同知皆为旗人，先后为：关宁（关宁：满州正白旗人，户部郎中出身，先任独石口台站员外郎，后任独石口理事同知厅任首任理事同知。著名的《过察汗格勒》就出自关宁之手：虢虢河流岸春草，画楼金粉已成尘，青山不管兴亡事，依旧崎岖送路人。这也是文献当中首次提到梳妆楼的诗文。）、伍云泰、明山保、巴海。乾隆四年（公元1739年）置独石口理事同知下属丁庄湾分汛把总署，驻扎丁庄湾，巡查独石口西北一带村庄，稽查逃盗奸匪及催征旗民地亩钱粮之事。东自正北沟西至哈卜里大坝，南起明嵯山，北至东马王庙，有村窑86，旗民9户，汉民319户，共328户，人丁427员。这也是清代沽源境内的第一个行政机构，首任把总玉之贵。清光绪七年（公元1881年）改理事同知厅为抚民同知厅，最后一任理事同知为潘廷浩，潘公为办正白、镶白两旗地亩开垦之事，卒于任上。
　　民国3年（公元1914年）改独石口抚民同知厅为独石县，治所独石口，录属察哈尔特别区。第一任知事黄凌云（知事：民国初期县一级的行政长官）。次年独石县改称沽源县，因沽水（白河）源于县南九龙泉而得名，侨治独石口。同年黄凌云因政绩不著被免，刘铁山继任沽源县知事。刘铁山上任后召集各区大户开会、商议征收地亩税收问题，由于受当时大户抵制，次年，刘铁山被免去知事职务。之后行政长官由知事改称为县长，周德玉继任。周德玉上任后吸取刘铁山教训，第一件大事减免地亩税，他采取的办法是第一年免征、后二年减半。有土地大户非常高兴、称周德玉为周青天。但是好景不长，由于地亩减免税收，导致财政空虚，不到一年周德玉被免。民国16年（公元1918年）李平林出任沽源县长。上任后计划搬迁县政府于小河子，为筹经费首先拿大户开刀。找了个借口，罚平定堡西围子富户刘延旺现大洋两万块作为修县城经费。先修城门，后因基础下沉，县衙门房屋建好后即倒塌。次年夏天，决定南迁二里重建县城。由二道营子郭大元、高山堡范金礼、刘三洞、小厂同玉堂四大户包工包料，于1925年夏建成竣工。小河子县城城墙皆为片石垒筑，高一丈二尺，宽七尺，占地一千五百亩。小河子县城的修筑为以后的防匪拒敌起到了很大的作用。是年，沽源富户白玉山、南文明等率天主教众教徒筑平定堡城（东围子），这也为后来沽源县城迁移奠定了基础。

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