最近几年，地方政府和房企在产城融合方面实践颇多。10月中旬，住房城乡建设部认定127个镇为第一批中国特色小镇。

　　目前政府积极筹划建设的特色小镇及逐步成熟的PPP模式，给房企提供了一种新的发展思路。图为首批中国特色小镇之一的宁夏泾源县泾河源镇。图/视觉中国

  最近几年，地方政府和房企在产城融合方面实践颇多。10月中旬，住房城乡建设部认定127个镇为第一批中国特色小镇。因特色小镇的建设将会有政策、金融等支持，随着特色小镇名单的公布，让在中心城市“拼杀”的房企看到了又一发展方向。但是面对特色小镇的参与热潮，业内表示，房企需要不断历练自身的规划设计、运维理念等方面的创新能力。

  部分房企试水

  10月14日，住房城乡建设部公布了第一批中国特色小镇名单，进入这份名单的小镇共有127个。其中，浙江省的特色小镇最多，有8个；其次山东省、江苏省、四川省有7个；广东省6个等其他各个城市。首批的特色小镇还只是起点。据规划，未来4年中国将培育1000个左右的特色小镇。

  据克而瑞研究中心介绍，“特色小镇”既是一个产业载体，也是文旅空间，更是宜居宜业的大社区。特色小镇不是传统意义上的“镇”，它既不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是一个集产业、文化、旅游和社区之功能于一体的新型聚落单位，是以产业为核心，以项目为载体，生产、生活、生态互相融合的一个特定区域。

  记者了解到，近几年来，房企的毛利率及净利率持续下滑，房企提高或维持其净利率的难度也在逐步增加。因此房企纷纷开始谋求多元化发展，寻求新的盈利增长点，其业务也逐步向金融、养老、物管等方向伸展。而目前政府积极筹划建设的特色小镇项目，以及逐步成熟的PPP模式又给房企提供了一种新的发展思路。

  面对机遇，目前已经有碧桂园、绿城、华夏幸福等房企试水这一类项目。例如碧桂园集团已有3个科技小镇项目在惠州等地开动，未来将在全国实现小镇开发和运维成功经验与模式的输出。

  模式有待创新

  据了解，作为一种全新模式，目前的特色小镇项目建设仍以政府为主导，房企在其中的合作方式则相对多元。

  克而瑞研究中心研究员沈晓玲介绍，目前特色小镇项目的政企合作PPP模式类型主要分为外包类、特许经营类及私有化类。这三种类型的区别主要在于公私方的投资比例、职能分工及风险分担机制。值得注意的是，由于此类项目的所有权为私人永久性拥有，且不具备有限追索的特性，因而私人部门在这类项目中承担的风险最大。

  在业内看来，想要打造出一个成功的特色小镇，要将当地的优势企业与自身资源相结合，深入挖掘地域传统文化并进行传承与发展，在完善基础设施的同时，充分发挥当地特色，发挥产业的集聚效应和叠加效应。

  国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令曾公开表示，建设特色小镇，要的是从数量到质量的提升，是从外延向内涵的转变，是集约发展的概念。特色小镇的整个开发过程，从起步的时候就要讲求“融合”。

  对此，易居中国企业集团CEO丁祖昱就表示，特色小镇注重的是“小而美”，过大的体量不仅会浪费大量投资资源，更会破坏当地的经济发展。同时，如果小镇缺乏特色的定位，没有商业模式的支撑，热潮退去后最终将会变成一座空城。而另一方面，行政化的思维、运营方式、路径和体制，会使得小镇难以跳脱出传统的路线模式。建设特色小镇，让市场在资源配置中发挥决定性的作用，使特色小镇的未来经营更加优质高效。