 １９１４年废宣化府设察哈尔特别区以后，由于不少豪门大户来坝上定居、置地，坝下贫苦农民为求生存向坝上涌来，荒地被大量开垦，农业生产得到了前所未有的发展，自给自足的自然经济逐渐解体，出现了一些农商兼营的大户人家。如“天合永”、“隆泉永”、“四顺永”、“义合永” 等。他们以经商为主，种地为辅。这些商号的建立和发展，标志着沽源县专门从事商业机构已具雏形。 １９１９年以后，农商逐渐分离，不少地主弃农经商，一些小商贩和手工艺人也逐渐由“行商” 转为“坐商”，商业、饮食服务业已初具规模，到１９２５年大小商号已发展到３０ 余家。这些商号都因季候变换，营业也随之转易，大多以夏行盐、秋行布、冬行皮。由于商号渐多，经营项目繁杂，也随之出现一些商号之间、买卖双方之间互相吞并，扯皮讹诈等现象，为了进一步组织管理这些商号，沽源县于民国二十年（１９３１年）３月在平定堡成立了“商务公会”简称商会。 商会是工商业者为了维护其营业利益组织的社会团体。沽源县商会开始为会长所独裁，没过多久改为委员制。委员由各同业公会投票选举，会长从委员中产生，候任期满，再行改选。商会公会的机构为：委员１３人，其中常务委员３人，执行委员４人，监察委员２人，候补委员４人，事务员６人，其中主任１人，文牍１人，会计１人，庶务１人，书记１人，商会的主要工作是搜集市场情报，调解工商业内部纠纷，促进同业发展，调查营业税额，维护商号，振兴商号，发放救济证等，并代表工商界的利益向政府陈述意见，并同政府一道筹备大型活动，如庙会等活动，他们开展的一切活动，都有利于商业的兴盛和发展。 每年的商会费用平均为２１５元，除政府拨给一定的办公经费外，主要的来源是向各商号筹集，其方法是：按照入会的商号固定资产的多少和营业收支情况分四等，最多的每年交费８０元，最少为２元。不入会的商号不负担会中费用，当然也不享受会员的权力。 据《察哈尔经济调查录》记载，民国二十二年（１９３３年）沽源县的商号总数９７户，入商会的５７ 户，占总商号的６０％，是沽源商业的鼎盛时期。 日寇占领后不久撤消了沽源建制，与宝昌合并改称宝源县，平定堡成为宝源的一个镇。又重新成立了商务会直属宝源县公署平定堡办事处领导。商务会为委员制，由各行业代表选举执行委员，再由委员中产生正付会长。第一任会长叫张凤舞，山西人，是“义兴公” 缸房经理。第二任会长是温永仁，山西人，“万金生”杂货铺经理，一直到１９４５年第一次解放。付会长赵悦，怀来人， “悦来店” 经理。会内设文牍一人，劳务一人，书记（文书）一人，工友二人办理日常事务。正付会长均不驻会。街面上的大小商户、摊贩、手工业作坊、各行各业都得入会为会员。经费按比例向会员摊派，自收自支上级并不拨付。名义上是代表工商界合法利益的组织，实际是推行日寇政务的傀儡机构，是工商户送礼行贿的中间媒介。直到１９４５年第一次解放商会自动解体。 |
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